风城作业区2024版重点整治事故隐患目录（内容）

风城油田作业区重点整治事故隐患目录

（2024版）

一、安全生产红线

（二）作业区红线内容（2条）

1. 因管理不到位，导致注汽管线、注采合一线、注汽井口物理爆炸。

2. 天然气管道泄漏导致的火灾爆炸。

（三）涉及“安全生产红线”事故事件及隐患考核内容

发生一般C级生产安全事故、一般C级环境违法违规事件、质量责任事件且造成不良影响的，由各单位主要负责人或分管负责人在作业区会议上做检查，对单位主要负责人、分管负责人、业务管理人员、直接责任人考核8000元/起、6000元/起、5000元/起、2000元/起。属于机关及直属部门重点监督检查范围或其应承担责任的的，对作业区业务部门主要负责人、分管负责人、业务管理人员考核2000元/起、1500元/起、1000元/起。发生一般C级非生产安全责任事故，对直接责任人考核2000元/起。

二、特大隐患

（二）作业区特大隐患（2条）

1. 水塘区注汽未按操作规程作业。

2. 特种设备发生事故或者有明显故障，未对其进行全面检查，消除事故隐患、继续使用。

（三）涉及特大隐患考核内容

1. 承包商触犯特大隐患停工5天，承包商施工队伍纳入安全生产“黑名单”。

2. 作业区员工触犯特大隐患待岗培训7天，待合格后返岗。

3. 发生特大隐患，相关单位或部门，及相关责任人按照《风城油田作业区质量健康安全环保管理考核细则》进行考核。

三、重大隐患

（二）作业区重大隐患（12条）

1. 未对集团公司、专业公司或油田公司通报的不合格产品供应商进行处理，仍继续采购或使用。

2. 热工仪表失效或控制电（气）源中断，导致无法监视、调整主要运行参数。

3. 锅炉系统报警装置、联锁保护装置、熄火保护装置缺失或失效。

4. 锅炉运行中受压元件泄漏、炉墙烧红。

5. 锅炉燃烧设备损坏、炉墙倒塌或者锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行。

6. 压力容器定期检验结论为不符合要求，仍在继续使用。

7. 固定式压力容器改做移动式压力容器使用。

8. 压力管道检验结论为不符合要求或不允许使用，仍在继续使用。

9. 起重机械未经监督检验或首次检验。

10. 起重机械监督检验、首次检验或定期检查（含复检）结论为不合格。

11. 起重机械急停开关缺失或失效。

12. 起重机械起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器、超载检测装置缺失或失效。

（三）涉及重大隐患考核内容

1. 承包商触犯重大隐患停工3天。承包商施工队伍一年发生两次重大隐患的纳入安全生产“黑名单”。

2. 作业区员工触犯重大隐患待岗培训5天，待合格后返岗。

3. 发生重大隐患，相关单位或部门，及相关责任人按照《风城油田作业区质量健康安全环保管理考核细则》进行考核。

五、较大隐患

（二）作业区较大隐患（30条）

管理（5条）

1. HSE培训、应急演练弄虚作假。

2. 未按规定编制设计、施工方案或者未按设计、方案施工。

3. 在属地单位无人监督的情况下，安排或批准承包商操作属地设备和各种工艺流程。*

4. 现场未按要求配备防护用品，员工不会使用防护用品，在现场使用或备用的防护用品损坏，或防护用品适用性与风险不对应。

5. 未按规定配备和使用安全工具或安全工具不合格。

环保管理（7条）

6. 钻、试、修、采、储运、新能源等作业现场未落实防污染措施。

7. 危险废物贮存不符合标准要求。

8. 危险废物容器、包装物、贮存设施（点）未按规范设置识别标识。

9. 火炬（放散管）放烧伴生气未按要求报备、未如实计量记录、燃烧不充分。

10. 排污口未设置规范监测口、采样平台及标识。

11. 采出水集输接入口和排出口未采取与环境空气隔离措施。

12. 储罐附件开口（孔），除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外未密闭。

设备设施（6条）

13. 有毒有害气体场所通风设施未按标准设置或失效。

14. 有泄漏风险的管线或设备进出料口未加装盲板。

15. 停用设备未与系统断开、未切断电源。

16. 需要泄压的，没有泄压就拆卸、调整管道、容器上的附件等行为。

17. 未针对不同型号设备和工艺，组织制定操作规程。

18. 操作规程内容与现场设备操作不符合、操作规程失效。

钻井、试油、井下作业（3条）

19. 三项设计未按照规定进行审批。

20. 三项设计与井下作业施工现场不符，未执行变更管理开展施工。

21. 井下作业施工中，因施工原因造成井下落物导致遇卡。

防火防爆（1条）

22. 可燃气体、有毒有害气体检测仪器未检定、过检定有效期且未采取控制措施。

用电（2条）

23. 临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位，未设保护套管。

24. 直接将用电设备电源线头插入插座使用。

质量管理（2条）

25. 现场存放或使用过期或未通过审批、无相关证明材料或无法辨识产品属性和出处的物资产品。

26. 现场物资提供虚假检测报告，合格证明材料与生产批号等信息不一致。

不安全行为（3条）

27. 在高温高压管线、护栏5米范围内休息、驻留，或跨越高温、高压管线。

28. 注汽井未按要求设置警戒线、安装压力表、悬挂警示牌，注汽时未从总闸门处控制注汽量。

29. 抽油机调防冲距、更换盘根等作业时手抓扶光杆。

作业许可（1条）

30. 作业许可批准人、监督人员未履行审批或监督职责。

（三）涉及停工项考核内容

1. 承包商触犯停工项一律停工1天。承包商施工队伍一年发生两次停工项的纳入安全生产“黑名单”。

2. 作业区员工触犯停工项待岗培训3天，待合格后返岗。

3. 发生停工项，相关单位或部门，及相关责任人按照《风城油田作业区质量健康安全环保管理考核细则》进行考核。

六、作业区其它隐患（21条）

（一）设备设施（3条）

1. 现场出现“跑、冒、滴、漏”未采取措施的。

2. 设备、设施、管线本体连接或固定部位断裂、螺栓松动、缺失。

3. 阀池、污油池等盖板缺失，且未做防护措施。

（二）用电（2条）

4. 电源或用电插座接线不规范（相线错位、缺地线等）。

5. 在用电器元件未固定，电气线路、信号传输线路拉紧受力未留余量，穿越门窗道路未采取防护措施的，绝缘外层老化、开裂、碳化。

（三）应急管理（3条）

6. 未按规定制定现场处置方案或未按计划开展演练。

7. 应急物资失效或账实不符。

8. 应急、消防设施、安全通道周边有障碍物。

（四）其他（13条）

9. 作业现场（中心站、班组站点）物资（废旧）未归类存放。

10. 设备设施卫生差，现场门、窗等基础设施损坏没有及时修复，车辆卫生差、外观损坏。

11. 管线、设备支撑悬空，管沟盖板缺失、损坏。

12. 接触有毒有害化学物质、电弧光、粉尘作业，未采取个人防护措施或穿戴不规范。

13. 作业现场风险辨识不全面或防范措施未落实，制定的防范措施无针对性，危害因素与风险不对应。

14. 在禁止吸烟、使用手机的防火、防爆场所，吸烟、使用非防爆手机。

15. 进入油气处理站、井场等油区生产场所，不按规定着装。

16. 食品发霉、变质、过保质期。

17. 专项工作（监督查处隐患等）不落实、未及时反馈。

18. 作业许可票证填写不规范，作业前安全分析与作业内容不一致。

19. 起重机支腿未按要求垫放枕木或支腿下陷。

20. 开关带压闸门、收球筒盲板等未站在侧面。

21. 现场存在多个版本操作规程、失效版本未及时收回、废除。

注：

1. 带*条款仅适用公司内部，其余条款适用于公司和承包商。

3. 作业区根据现场风险情况及公司隐患目录更新情况对目录进行动态调整。

4. 目录中作业区隐患条款由作业区QHSE（安全生产）委员会办公室会同相关业务部门负责最终解释。

附件：风城作业区2024隐患目录